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答问:如何推进经济发达镇行政管理体制改革
时间:2018-01-12 20:17:31 来源:新乡要闻网 查看数:2393

答问:如何推进经济发达镇行政管理体制改革

  湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,《指导意见》出台的背景意义何在,将在哪些方面推进经济发达镇行政管理体制改革?就此,中央编办负责人回答了记者提出的问题,郡县治,天下安,答:改革开放以来,各地陆续出现了一批人口和经济规模特别大的镇,有的达到甚至超过中等城市规模,但普遍面临着“小马拉大车”、行政管理体制不适应发展需要的问题,专家表示,《指导意见》明确了改革方向,扩大经济社会管理权限等任务有利于长远发展,符合未来国家治理现代化的重要方向,2010年4月,经报中央编委批准,中央编办会同中央农办、发展改革委、公安部、民政部、财政部在15个省份确定了29个经济发达镇进行行政管理体制改革试点,部分省份也自行确定了一些镇开展试点。

  ”党的十八届三中全会中这样提出,今年以来,为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“对吸纳人口多、经济实力强的镇,可赋予同人口和经济规模相适应的管理权”精神,中央编办会同有关部门起草了《指导意见》,经中央全面深化改革领导小组审议通过后,以中共中央办公厅、国务院办公厅名义印发,对这项改革作出安排部署,改革要求的背后,是经济发达省份的强镇破除体制限制的诉求,二是充分借鉴前期改革试点成果,对试点中形成的可复制可推广经验进行了全面梳理、总结和吸收,增强《指导意见》的实践性和可操作性,《指导意见》提出要扩大经济社会管理权限,理顺县(市、区、旗)和经济发达镇的关系,做到权责相称。

  四是充分考虑东中西部地区差异,因地制宜确定经济发达镇认定标准和改革重点,由省级党委政府根据《指导意见》精神,统筹研究推进改革,国家行政学院教授韩春晖在接受人民网采访时表示,扩大经济社会管理权限从长远来说是件好事,从其所处地域特征看,一般可分为两种情况:一是城关镇和城区镇,多数已被纳入现有的城市规划建设范围,其行政体制改革需要与所在县(市、区、旗)政府和城市政府统筹研究推进,“充分赋予经济发达镇自治权有利于各地探索符合自身需求的多元治理模式,治理模式多样性有助于释放各地发展活力,考虑到东中西部地区情况存在一定差异,为了给各地提供指导和遵循,《指导意见》区分情况对经济发达镇明确了指导性标准,由省级党委政府结合实际研究制定具体认定程序和标准,严格把关,规范审批,11

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