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新华社评论员:深化简政放权激发市场活力
时间:2018-01-14 11:50:41 来源:新乡要闻网 查看数:3913

  李克强在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调紧扣重点不断深化“放管服”改革坚持不懈推动政府职能转变张高丽主持新华社北京01月14日电01月14日,国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,近日,国务院集中公布2013年以来取消和下放的行政审批事项、行政审批中介服务事项、职业资格许可和认定等事项,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议,这次集中公布取消事项并设置查询,不仅向群众交出“明白账”,也为接受监督打开了“一扇窗”,彰显政府继续深化“放管服”改革的坚定决心,李克强说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署,几年来,在国内外经济形势严峻复杂和“三期叠加”的背景下,政府不搞强刺激,着力推进供给侧结构性改革,不断释放出市场的潜力和活力。

  这是一场深刻的刀刃向内的自我革命,通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”,推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求,最大限度减少审批,多措并举加强监管,不断创新优化服务,打造便利、公平的市场环境,更大激发市场活力和社会创造力,推动政府治理体系现代化,“主大计者,必执简以御繁,最近几年,“放管服”改革取得了积极成效,对解放和发展生产力、顶住经济下行压力、促进就业、加快新动能成长、增进社会公平正义都发挥了重要作用,这一系列“减法”,为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,使新产业新业态新模式竞相涌现,营商环境和社会观念发生很大变化,极大激发了经济发展的内生动力,李克强说,当前我国经济运行保持稳中向好态势,但困难和挑战不可小视,要以推进供给侧结构性改革为主线,落实中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署。

  冰冻三尺非一日之寒,一要为促进就业创业降门槛,以进一步减证和推进“证照分离”为重点大幅放宽市场准入,全面推行清单管理制度,把不该有的权力坚决拦在清单之外,“放管服”改革“入之愈深,其进愈难”,是一场牵一发动全身的深刻变革,其实质是政府的自我革命,涉及长期形成的利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型,三要为激发有效投资拓空间,破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊,下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈,着力推动压减工业产品生产许可,除涉及安全、环保事项外,凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品,一律取消生产许可,面对触动利益比触动灵魂还难的改革难题,唯有以壮士断腕的勇气、大道至简的智慧,放掉不该管也管不好的事,把应该管的事管好,才能进一步处理好政府和市场的关系,用好“看不见的手”和“看得见的手”

  四要为公平营商创条件,放管结合并重推进,明规矩于前,明确市场主体行为边界特别是不能触碰的红线;寓严管于中,充实一线监管力量;施重惩于后,把严重违法违规的市场主体坚决清除出市场,严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为,各地各部门应加强统筹谋划、周密组织实施,细化“施工图”,倒排时间表,务求实绩实效,五要为群众办事生活增便利,大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明,大力提升与群众生活密切相关的水、电、气、暖等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率,计利当计天下利,一切以国家和人民根本利益为依归,这是人民政府的责任,李克强强调,“放管服”改革已进入攻坚期和深水区。

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