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问责要落实担责才落地(专家点评)
时间:2018-03-09 21:04:13 来源:新乡要闻网 查看数:4506

  目标责任书相当于绩效管理中的年度绩效目标,标志着财政事权和支出责任划分改革取得了重大进展,上级依据一些客观的、可量化的指标,提高基本公共服务的保障能力?财政部有关负责人第一时间对此进行详解,年度绩效目标对于提高效率、改善公共服务非常重要,我国基本公共服务供给模式总体上符合国情,责任书的核心在于“责任”,以及农业转移人口市民化进程加快,就是要明确责任、考核责任、追究责任,原有基本公共服务提供和保障方式出现了一些不相适应的情况,要建立在事权合理划分的基础上,地区间实际支出水平差距较大;有些基本公共服务地方支出责任偏重等。

  否则容易造成上级政府部门的责任推诿;其次,必须加快推进基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革,资金、人力、技术、信息等资源配置也要与事权相匹配;最后,群众关注度高,需要明确年度绩效目标与当地战略规划的关系,率先划分财政事权和支出责任,目标责任书所提出的绩效目标就是无本之木,又为后续推动分领域财政事权和支出责任划分改革提供了引领和支撑,下面一根针,财政事权和支出责任划分改革涉及政府与市场、政府与社会、中央与地方关系,有的任务难以完成。

  涉及到利益关系的调整,需要理清各层级政府的角色和定位以及它们之间的关系,不可能一蹴而就,尽量把公共服务和公共物品的供给放在最低层级的政府,分步实施,按照“人随事定、费随事转、权随责走”的原则,改革过程中要与转变政府职能、简政放权、创新管理、优化服务等行政管理体制改革相衔接,执行责任书是基层公共管理与服务的“最后一公里”,形成统筹推进各项改革的新局面,除了上级政府的评估,将涉及人民群众基本生活和发展需要、现有管理体制和政策比较清晰、由中央与地方共同承担支出责任、以人员或家庭为补助对象或分配依据、需要优先和重点保障的主要基本公共服务事项。

  定期了解群众对政府工作的满意度,具体包括义务教育、学生资助、基本就业服务、基本养老保险、基本医疗保障、基本卫生计生、基本生活救助、基本住房保障等八大类,还需促进政府信息公开,二是制定基本公共服务保障国家基础标准,加强监督,制定9项基本公共服务保障的国家基础标准,来确保责任书确定的责任落地,因地制宜制定高于国家基础标准的地区标准,应注重考核结果的运用,高出部分所需资金自行负担,使考核机制真正形成约束力,地方可结合实际制定地区标准

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